7月1日,住房城乡建设部、财政部、人力资源社会保障部联合召开电视电话会议,部署清理规范工程建设领域保证金工作。陈政高部长、刘昆副部长、邱小平副部长出席会议并做重要讲话,易军副部长主持会议。我省省分会场设在省直机关综合办公楼会议室,有省住建厅、财政厅、人社厅主要负责同志、分管负责同志和相关科室负责同志及注册地在郑州的一级及以上建筑业企业、一级房地产开发企业负责人和有关社团负责同志参加会议。
陈政高部长作重要讲话,对清理规范工程建设领域保证金工作做了全面部署,提出要统一思想,抓好落实;全面推进,坚决落实;加强领导,确保如何完成任务。具体要求有三个方面:一是各地设立监督组,各地要用3个月时间,在国庆节前全面完成清理任务;要确保“一个项目不落、一个企业不落”地保质保量落实; 住建部门要和财政部门、人社部门紧密配合,形成合力,全力推进。 二是地方政府、企业自行设立的保证金要全面清理、全面停收;对保留的保证金推行银行保函制度;任何建设单位不得以任何理由拒绝建筑企业的保函形式提交的工程保证金。严格禁止新设立的保证金项目,对违规新设立保证金的,要严肃查处。 三是对保留的保证金要进一步规范,严格按规定时间进行返还。农民工工资保证金采取差异化的缴存办法;工程质量保证金预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%,在工程竣工前,已经缴纳履约保证金的不得同时预留工程保证金。对取消的保证金,各地要抓紧时间制定办法,确保2016年底前全部返还。
刘昆副部长作重要讲话,在建筑市场资金面临紧张、建筑业企业被拖欠工程款数量大、又有大量保证金被占压的情况下,保证金管理不规范成为建筑业企业生死攸关的大问题,阐述了清理规范工程建设领域保证金工作的重要意义,要求各级财政部门要认真学习领会会议精神,配合住建部门贯彻落实好,并结合财政工作讲了三点意见,一要高度重视清理规范工程建设领域保证金工作;二要进一步完善工程质量保证金管理制度;三要配合做好清理规范工程建设领域保证金工作。
邱小平副部长作重要讲话,要求各地人力资源社会保障部门要认真学习贯彻,切实抓好落实,并结合农民工工资保证金提出四点意见,一是全面实行农民工工资保证金制度;二是进一步完善工资保证金缴存办法;三是进一步规范工资保证金管理;四是切实抓好组织实施。
视听会议结束后,河南省住房和城乡建设厅厅长裴志扬和副厅长陈华平在会上发表重要讲话。
裴志扬厅长结合视听会议精神,对我省清理规范工程建设领域保证金工作进行部署安排,并提出三点要求:一是提高认识,切实增强做好清理规范工程建设领域保证金的责任感和紧迫感;二是吃透精神,不折不扣抓好落实;三是加强领导,确保清理工作取得实效。裴厅长强调,清理规范工程建设领域保证金,有利于降低企业的成本,增强活力,减轻企业的负担,促进企业公平竞争,加快建筑业转型升级,这是各级政府和有关部门义不容辞的责任,必须下大决心,花大力气,确保清理工作取得实效,为企业松绑减负、营造环境,推动全省建筑业持续健康发展。
最后陈华平副厅长对此项工作提出几点要求:第一要求大家向领导汇报好会议内容;第二组织学习下发文件和电视电话会议精神;第三制定好各自的方案,结合各地市的具体情况,按上级规定时间节点,每项做出安排;第四抓好落实,按时完成清理工作。7月20日前各地市将指定的一名工作联络员、实施方案分别报送省住建厅、财政厅和人社厅有关处室,并建立月报制度,各地每月底要向省住建厅、财政厅和人社厅报送保证金清理规范进展情况。